近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示精神，紧紧围绕省委高质量推进服务保障体系建设和“四清楚”闭环工作机制要求，严格按照市局总体安排部署，坚持“织网络、强基础、抓规范、优服务”工作基调，稳步推进全县退役军人服务保障体系建设固本强基、提质晋档。

一、工作成效

我县认真落实省厅“基层基础基本建设年”的安排部署，于2019年5月底前全面完成县退役军人事务局、县退役军人服务中心和12个镇、125个村、11个社区退役军人服务站的组建工作，全县县、镇、村（社区）三级退役军人服务网络实现了全覆盖，达到了“有门牌、有场地、有人员、有经费、有必要办公设备、有服务大厅（窗口）”的要求。同时，创建了南宫山、堰门、民主、城关镇西坡社区和官元镇古家村等一批示范站。全县退役军人服务保障工作有力有序有效推进。

二、主要做法

（一）量体裁衣建机构。2019年以来，我县先后成立了县委退役军人事务工作领导小组、双拥工作领导小组，为服务保障退役军人事务工作提供了坚强的组织保证。按照省上出台的县、镇、村（社区）退役军人服务站（中心）建设统一标准，结合各地地理条件、服务半径、服务对象基数，整合武装部、便民服务大厅等现有资源，合理调配办公场所、服务设施和工作人员，确保有地方办事、有条件服务、有干部管事，确保不给基层增加负担，得到基层的充分理解和全力支持，工作推进扎实有效。

（二）分门别类制台账。做好退役军人服务保障工作，服务对象精准是根本前提。我们认真落实“四清楚”闭环工作机制，按照“对象清、任务清、责任清、核查清”的要求，对全县3727名退役军人及其它优抚对象的家庭人员、健康状况、医疗教育保障、创业就业、生产生活、合理诉求等基本情况进行了全面采集，分类建立了信息台账，实行动态更新、动态管理。各镇以村（社区）为单位为所有服务对象建立电子信息卡，将创业就业、优抚优待、政策落实、关爱救助、走访慰问、褒扬激励、医疗教育、安全住房、社会保险和干部常态化联系融为一体，建立完善退役军人信息数据库，利用协同办公等技术手段实现了县镇两级网络化管理，确保在做好保密措施的前提下可即时一键查询，为开展精准服务提供了有利条件。

（三）对号入座优服务。做好退役军人事务工作，最终落脚点体现在优质服务上。我们始终坚持把落实“四清楚”闭环工作机制作为做好退役军人工作的基础，努力做到有的放矢、精准服务。

一是政策精准落实到位。制定《优抚对象信息采集和申报审核登记调整制度》，对优抚对象年度确认、申报审核、登记调整进行规范。优抚对象年度确认、两参人员核查、伤残退役军人换证、光荣之家悬挂准确率均达到100%。坚持按月核查按月发放各类优抚对象抚恤补助金，及时兑现义务兵家庭优待金和退役士兵安置地方经济补助金，做到及时准确不错不漏。制定退役士兵安置服务政策指南，对退役军人安置落户、社保接续、教育培训、创业就业、困难帮扶以明白纸的形式宣传到每位退役军人。对符合政府安排工作的退役士兵坚持阳光安置，全部安置到有编制空缺的县镇事业单位。认真落实教育培训补助政策，组织动员退役士兵参加汽车驾驶、计算机等技能培训和旅游、茶叶、魔芋等产业技术培训。

二是用情关心关爱到位。坚持把常态化联系走访作为做好退役军人工作的抓手，切实发现解决退役军人存在的困难和问题，下大力气维护他们的合法权益。依托驻村工作队建立县镇村三级联系走访退役军人制度，做到按期走访关爱退役军人，及时收集掌握他们的心声、需求和困难，制定针对性的措施予以帮扶解决。县双拥办印发了《关于进一步规范拥军优属走访慰问工作的通知》，在春节、八一、烈士纪念日等节点，由县委县政府领导带头，组织各级干部对驻岚部队、边海防官兵、退役军人和其他优抚对象开展送物资、送年画、送慰问金活动。争取县委县政府领导牵头，组织公安、信访、司法、财政、人社等部门联合畅通退役军人合法权益维护渠道，及时依法依政策解决退役军人反映的突出问题，确保他们的合法权益得到维护保障。2019年以来，共为108位退役军人家庭落实五保、低保政策，民政临时救助328人次107万余元，发放福彩公益金助学4人2万元，慈善救助78人23.4万元，大病救助421人210万元，重点优抚对象医疗救助705人108万元，为23名退役军人提供公益律师援助服务，办理退役军人权益维护案件6起，重新上岗6人，解决资金 35万元。

三是优先优待落实到位。积极争取各级各部门支持配合，将“退役军人优先优待”落到实处。人社、税务、金融等部门在退役军人创业就业上优先给予政策扶持，为46名退役军人落实创业小额贷款680余万元，补助贷款利息32万余元，补助灵活就业退役军人交纳养老保险资金31人次10.8万余元，实施税收减免6次8万余元，各大银行对符合条件的退役军人领办的企业实行应贷尽贷。农口部门在产业发展、项目资金、技术指导上优先支持退役军人，培育了以包登国为代表的农业产业化带头人队伍。县残联对残疾退役军人优先关爱，县总工会对参加工会组织的困难退役军人优先予以救助。各镇和医保、民政、卫健、教育等部门在大病救助、临时救助、低保评定、医疗服务、子女就学等方面把退役军人作为重点对象优先予以照顾。同时还推出县医院、百汇超市、老年公寓等拥军单位，及时为军人军属提供优质服务。县委县政府把退役军人作为经济社会发展的主力军、突击队，要求全县上下为退役军人干事创业搭舞台、建平台。在村（社区）“两委”换届中，依法推选60名优秀退役军人进入“两委”任职，110名退役军人作为村（社区）后备力量在村级阵地上实践锻炼。扶持退役军人创办和领办企业73家、个体工商户95户，培育了刘文戬、耿永刚等一批创业明星。同时，借鉴我县脱贫攻坚“五个一”帮扶经验，对全县困难退役军人和其他优抚对象落实领导干部包联，开展常态化联系走访和帮扶，确保退役军人及其它优抚对象诉求有渠道、问题有人管、困难有人帮。

三、几点启示

（一）党委政府重视是关键。退役军人事务工作是一项政治性极强的系统工作，离不开党委政府的重视和支持。近年来，县委县政府高度重视退役军人事务工作，为退役军人服务保障工作顺利开展提供了坚强保证。县委办、县政府办联合印发《关于进一步加强退役军人服务保障体系建设的通知》，对落实“四清楚”闭环工作机制高质量推进退役军人服务保障体系建设进行专门安排部署。县财政挤出资金60万元对各镇服务站建设予以以奖代补，并对退役士兵待安置期生活费、军转干部服务管理经费、双拥共建、优抚工作开展、烈士陵园管护、退役军人及其他优抚对象慰问资金予以专项预算。各镇均建立独立的退役军人服务站，落实了办公场地、退役军人服务窗口，配齐了镇服务站站长和工作人员，营造了较为浓厚的政治文化氛围，村（社区）党支部书记兼服务站站长履职机制得到全面落实，“三级书记”抓退役军人工作格局日渐完善。

（二）部门联动聚合力。退役军人事务工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级各部门密切配合，需要全社会共同参与。近年来，在县委县政府的正确领导下，全县各级各部门密切配合，全力支持退役军人事务工作，形成了强大合力。县纪委监委、法院、检察院、公安、信访、人社、司法、退役军人事务等部门联合建立了退役军人信息通报制度，及时通报相关信息，为加强退役军人管理和服务提供了强力支持。我局与县检察院积极探索法律援助新模式，在全市率先出台了《关于加强退役军人司法救助工作的实施办法》，为给退役军人提供法律援助提供了根本遵循。县人社、民政、卫健、医保、教育、税务、金融、残联、总工会和农口等部门，围绕退役军人在生产生活、创业就业、医疗教育等方面的困难和问题，从政策、资金、技术等方面给予大力支持，帮助退役军人提升了创业就业能力、提高了生活质量和幸福指数、增强了获得感和优越感。

（三）精准服务出成效。精准优质服务是做好新时期退役军人事务工作的胜利法宝。近年来，我县把“退役军人是否满意”作为检验工作成效的唯一标准，坚持精细化、精准化、常态化、人性化服务，力争让每一位服务对象都满意。工作中，坚持做到“三精准三到位”，即：落实政策精准、关心关爱精准、帮扶解困精准、联系走访到位、定期慰问到位、维护权益到位，及时了解服务对象所思所盼，积极回应他们的合理关切，切实解决他们的实际困难，通过扎实细致的工作，化解了干群矛盾，拉近了干群距离，融洽了干群关系，全县退役军人群体和谐稳定，近几年未发生集体访、越级访和赴省进京访。部分退役军人自发组建了岚皋老兵志愿服务队和岚皋老兵志愿服务队抢险救灾专业队，引领退役军人在抢险救灾、疫情防控等急难险重任务中担当奉献，在乡村振兴、社会治理等基层一线岗位上建功立业，得到社会普遍赞誉。

虽然我县退役军人工作取得了一定成效，但与上级的要求、兄弟县区的经验和退役军人的期望相比还有较大差距，尤其是在扶持退役军人创业就业和镇退役军人服务站干部队伍稳定上还需进一步发力。下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述重要指示和中省市有关要求，学习借鉴兄弟县区好的经验和做法，紧密结合岚皋实际，全力以赴做好退役军人服务保障工作，以优异成绩向党的二十大献礼。